如何强化管网的运行管理
作者:何维华 来源:成都市自来水
供水管网是供水系统的重要组成部分，且是隐蔽、分散的工程，管理的难度较大。为此，如何改善传统的管理理念及管理内容值得共同商讨。
1. 管理理念
1.1 背景
1.1.1 问题的存在
近三十年来城市供水系统的扩建重点，主要放在净水厂及输水管线上，而供水管网只是为了使新增加供水量输配至用户,对局部进行管线增改，基本上没有对管网整体改造单独立项实施的。因此，管网中带债太多，主要体现在以下几个方面：
管线爆破频率较高，管网漏水率居高不下，局部地段水压不足，用户端放出的水感观不好，浊度偏高，常有黄水干扰。
1.1.2 用户的愿望
随着社会主义市场经济的形成，随着人们生活水平的提高，用水户对城市基础设施之一--供水系统的安全可靠的运行有了更高的呼吁，具体涉及在以下几个方面：
（1）水是不可替代的产品，停水将干扰了人们的正常生活秩序，强烈要求停水的补偿乃至赔偿的要求；
（2）人们对自来水的可饮用性提出更高的要求，比如口感要好(无氯味)、观感要好(浊度≤1.0NTU)、对身体力求还要有保健的愿望；
（3）用水户对屋顶水箱的水质提出疑问，呼吁城市管网适当提高水压，尽量减少屋顶水箱装置；
（4） 用水户强烈要求直接向供水企业结算水费，避免用水户之间摊派水费的纠纷。
1.1.3 企业管理重点的转移
近二十年来，城市供水行业取得了长足的进展，在绝大多数城市的供水企业，供不应求的状况得到彻底的改观，供水企业正在强化企业管理，重视管网的改造，狠抓职工素质，改善服务质量，为人们生活水平的提高做出新的贡献。
1.2 管理现状
针对大中城市供水企业目前对管网、营业管理的现状，基本是分离式的条状管理。也就是供水企业的管网与营业管理分离。有一个或多个管网所对管网进行运行管理，个别城市的管网所还曾承担了新管道的设计业务及施工工程，有的管网所下分设了若干个管网养护站点；也有一个或多个营业所，对用水户进行用水服务及收费管理，有的营业所下设了若干个营业站点。
1.3 管理目标
1.3.1信息掌握清晰
(1) 对整个管网现状一目了然，在应用计算机管理的条件下，则应做到图、属性、现状三相符；
(2) 有独立的管道敷设、拆除、添改的逐年台帐，与上述管网的现状资料有机的结合，可以追查管网历年的变迁情况，有利于管网的维修管理；
(3) 掌握管段的漏失率及内阻率；掌握管段运行负荷、节点自由水头及管网的高、低压区；了解管网中水质变化情况；
(4) 了解用水户的相关资料；
(5) 掌握管道相近平行及立交的其它管线情况。
1.3.2 服务对象明确
紧紧配合好政府的统一部署，以最佳的方式为用水户服好务。
1.3.3 管理主动有序
对管道及附属设施进行主动、有序、分包的巡查管理、阀门管理、检漏管理、抢爆及维修管理、水表管理、抄表收费管理。
1.3.4 指标考核具体
水压及水质合格率、漏失率、停水率、估水率、水费回收率、水表执周率、设备完好率、水价切实率、用户满意率等考核准确，与集体、个人效益挂钩。
1.4 管理模式
供水管网的管理大体分以下三种模式：
(1) 管网、营业分专业及业务范围进行分离式条状管理；
(2) 以管段进行管网、营业块状承包管理；
(3) 管网划区分块进行管网、营业统一小条状管理。
1.5 管理模式的适用环境
(1) 管网、营业分专业及业务范围进行分离式条状管理，适用于城市发展期的供水管网，我国各城市的供水管网均采用此类粗放式管理；
(2) 以管段进行管网、营业块状承包管理，适用于城镇己达规模的供水管网，它具备管段流量检测的条件下进行经济核算的承包管理，目前在实际供水管网中还没有先例；
(3) 管网划区分块进行管网、营业统一小条状管理，适用于城市发展成熟期的供水管网。目前在经济发达的国家中，大城市内大兴土木的建设期己过，供水管网己经形成，深化管网管理、深化为用户的服务是重中之重，因此一个大型供水管网分成若干块，进行经济核算的承包管理，已取得了良好效果，在国内也有个别城市进行了这方面的探讨。
1.6 管理的最小单元
一个大城市的供水管网覆盖了数百km2的面积，管道长达数千km，在过去粗放型的分专业及业务范围条状管理中，往往出现一些环节、一些管道长期处于无人过问的状况。因此研讨管网深化管理的问题时，如何划定管网管理的最小单元是十分必要的。
在环状管网中或在树状管网中，两个或多个控制阀门之间的管道为一管段，这应是管网管理的最小单元。
在一管段中包括控制阀门、消火栓、通气阀、放空排水阀门、测流、测压等附属设施，还包括用水户支管及水表。
倘若这一管段的两端装有流量计，这一管段由一人承包，则通过流量计及水表计量的核算，可明确管理的成效；对相关附属设施的强化管理，既容易办到，也容易收到实效。
1.7 分块管理
分块管理，目前有两种讨论模式：
A. 一种模式是主环干管、配水管及用户统一分块管理，如下图。
块内配水管与干管不分离，仅在干管与其它块相邻处安大口径流量计，口径大了，计量精度差，对分块后的效益分析不利，但干管分解后避免了集中管理的环节。这种分块实质上把输配水干管也分解了，没有必要对现有管网的流向进行大的调整，对管网的优化运行是有利的。
B. 另一种模式是干管集中管理，只主环内的配水管及配水管上的用户分开统一管理，如下图。
块内配水管与干管分离，仅留2～4处安流量计与干管相通 。凡分离后的枝状管末端应设消火栓等，便于定期排水。此类分块，干管仍集中管理 ，所安流量计偏小，计量易准 ，有利于分块的效益分析。
在目前的技术条件下，在每一个管段上都装上流量计是不现实的。但是将一个管段 扩展 到若干个管段，形成为管网的一个小区（块），由一个 群体 进行 管网 维护、用水户 管理 的承包，将是比较可行的。具体而言，也就是将现在的管网所与营业所合并后，分成若干个小区（块），独立进行核算管理，范围缩小了，有利于管理细化。
1.8 分块管理的优点
(1) 管理的范围缩小了，管网的现状与历史、相邻其它管线的情况就容易熟悉与掌握；
(2) 分块管理原则上不调改管网结构，动用的资金较少；
(3) 有利于对用水户的最佳服务；
(4) 有利于对管网的强化管理；
(5) 有利于对管理成效的经济考核；
(6) 有利于对管网技术改造的探索与落实；
(7) 有利于在分块管理部门间开展管理水平的竞争，削弱垄断性行业管理上的一些常见弊端；
(8) 有利于保持整个供水系统的统一调度，水资源的优化分配，管网建设的合理性。
总之，管网分块管理后，既不削弱原来统一管理的优势，又改善了管网统一管理的常见弊端，在城市供水系统基本形成的大中城市，是值得探讨的一项措施。若是城市建设还处于方兴未艾的发展期，管网不宜分块或不宜分块过小。
1.9 分块管理的推行策略
(1) 先在管网中的边緣划定一个区块，进行管网与营业的统一管理，建立相应的管理机构及管理制度，积累经验；
(2) 逐步在管网中的边緣划出若干区块，进行上述的统一管理，进一步积累经验；
(3) 对整个管网进行分块的方案设计及可行性论证，统一认识的基础上逐渐推广；
(4) 管网亦可先分大块，改变原有管理习惯的前提下，再分成小块；
(5) 分块管理务必将激励机制与完善竖向监督管理结合起来。
2. 管网深化管理的具体建议
在以下提出的具体建议中，尚未包括营业部门面向用水户，改进服务的内容。
2.1 计算机在管网运行管理中的应用
2.1.1 计算机在管网运行管理中的作用
管道竣工图是管道建设的凭证，管网又历年在进行增改，竣工图的叠加很难反映管网的现状。
管网的运行管理（包括养护管理）是对管网现状的管理，没有管网现状图的及时性就谈不上运行管理的周密性，在这里计算机是最好的帮手，它不仅能以最快的速率将管网昨日增改的情况反映在计算机的荧屏上，准确保持管网现状图的真实性；它还可以图与属性的关联，以多维方式衬托管道的图、相关属性、周边情况、运行管理中的动态记录及运行分析的决策意见。
2.1.2 系统开发的功能目标
(1) 建立好1/500、1/2000、1/10000、1/50000管网现状图；
(2) 具有管网现状图的修改功能；
(3) 具有与管道历年台账互访的功能；
(4) 具有管网运行业务管理及辅助决策的功能；
(5) 具有管网中用水户用水信息的传递、分析及汇总的功能，营业管理有独自的系统，但信息可互相传递、共享；
(6) 具有提供管道更新设计的平台功能；
(7) 具有在企业内部联网共享、远程指导工程一线作业的功能；
(8) 具有向上级主管部门传递信息及同城市测绘部门、友邻管线单位进行信息互访、互补的功能；
(9) 具有任意时段管网服务水头、管段负荷、主要水质参数变化规律的分析功能；
(10) 具有管网复核计算、提供改造方案及运行调度方案的功能；
(11) 具有较完善的软硬件的自我保护功能。
2.1.3 系统开发的策略
当然在作系统开发的总体设计时应有以上这样的目标要求及总体构思，但在实施的过程中应先易后难，先建立管网现状图系统，尽可能利用好城市1/500电子地形图，但是电子地形图总是迟后的、不齐全的，等待城市1/500电子地形图完善后开发管网运行系统是不现实的。在电子地形图尚未齐备的城郊边缘地区先将管道带状竣工图为背景图，首先将管网系统现状图建立起来，日后待城市1/500电子地形图完善一幅，及时进行添补与修正。
竣工图的坐标、高程是建立管网现状图的重要数据，可疑的数据及缺少的数据，应及时组织核测及补测。
计算机硬软件的变化速度很快，系统开发的初期不要一次定终身，首先在较少投入中把基础资料建立起来，只要建立的系统是开放性的，日后硬软件的扩充、更换相对要好一些。
2.2 供水管网的调控管理
2.2.1 调控管理的理由
由上述管网运行现状而言，从水压均衡、节点服务水头基本符合需求方面评述尚好，这也是传统的供水系统运行调度的主要目标。但是从管网中对老朽管段的特殊照料、对水滞留…问题过去重视是不够的，给管网优化运行及管网水质的改善带来不少麻烦，因此主动对管网的运行状态进行分析、主动调控管理是必要的。
2.2.2 调控管理的目标
根据不同条件拟定相应措施，提高管网的安全运行，减小漏失率，减少管网内的水滞留问题，合理增设补充加氯点，改善管网水压、水质，优化运行成本，更好地提高对用水户的服务质量。
2.2.3 调控管理的步骤
(1) 摸清管网的具体状况
通过GIS系统的开发，建立好管网的运行模型，具体分析各管段的管材结构、故障率，深入研究不同季节管网动态运行状况，建立各管段的技术参数(管径、长度、内衬状况)及24小时流速、余氯、浊度的变化数据。
(2) 管段状况排序
A. 排序规则
(A) 易爆管段、严重漏水管段、被建筑物压埋管段的查核
易爆管段、严重漏水管段、被建筑物压埋管段，是管网中存在安全隐患的重点管段，应列为重点技改计划及拟定临时安抚对策，它们将是管网运行管理的关注重点。
(B) 管网余氯合格率的核查
普查管网余氯递减数据，结合管网水龄线，优化水厂出水的余氯值，合理添设管网中的补氯措施，提高管网远端的余氯合格率。
(C) 管段存在结垢、沉淀的查核
a. 管段的内衬状况，是否有腐蚀结垢的条件分类；
b. 无腐蚀结垢的管段，管段24小时中有若干小时流速达到一定值时，(如有4小时流速≥0.5m/s时)，为不易沉淀的管段，否则为容易沉淀的管段；
c. 有腐蚀结垢的管段，关键在于技术改造，未改造前管段24小时中有若干小时流速达到一定值时，(如有4小时流速≥0.7m/s时)，为影响较重的管段，否则为影响严重的管段。
B. 排序要点
(A)从大到小，排序分析
一个管网系统相当复杂，管网的调控的原则，首先从水厂出厂输水管道、管网中规格大的管段向规格小的管段排序分析，拟定措施。
(B) 筛选管段，问题排序
一个管网由成千上万个管段组成，排除不易影响安全、水质的管段，有问题的管段按性质、程度排序。性质系指易爆、常漏、压埋、锈蚀结垢、沉积…；程度系指一般、较重、严重；一个管段问题的性质可以是单一的，也可以是多重的。
(3) 对策的措施
A.易爆管段的对策
(A) 根本措施
由于易爆管道有管材结构或管道基础上的缺陷，易爆管段的根本措施是‘退役下岗’或更换新管。
a. 若是通过模型运算，该易爆管段停止运行对目前及以后管网的运行没有影响，该管段上又没有用户支管或少量支管可以调整接至其它配水管上时，则关闭管段两端的控制阀门，放空管段的余水，将管段‘退役下岗’，是最佳的处理措施；
b. 若是随同道路的改扩工程，将易爆管段拆除更换规划需求的新管，是通常采用的措施；
c. 若易爆管道没有管道基础上的缺陷，易爆管段又难以开挖更换，管段口径适当缩小仍没有影响时，采取内套聚乙烯‘管中管’，是当前经常采用的措施；
d. 针对易爆管段采取内衬水泥砂浆、内翻粘贴纤维树脂软管，在短期内有修复管道的功能，但不能彻底改变管材的结构或改善管道的基础，因此采用应三思。
(B) 临时措施
易爆管段的改造费用一时难以筹集，强化对易爆管段的管理是行之有效的措施。这些措施包括：
a. 适当关小易爆管段相关的控制阀门，降低管段的工作压力；
b. 加强对易爆管段的巡线检查频率，发现异常状况及时处理，减少次生灾害；
c. 加强对易爆管段相邻阀门启闭的管理，减缓对易爆管段的水锤波及。
B. 易漏管段的对策
(A) 易漏管段的确认
通过管网运行中巡线、检漏、测流、测压的数据以及抢爆、维修记录的综合分析，确认易漏管段的成因，以便采用相应的措施。
(B) 处理措施
a. 钢管(包括小口径镀锌钢管)的腐蚀穿孔，个别点维修堵漏，否则应以更换管道为主。
b. 大口径预应力混凝土管接口串漏及管体渗漏的问题，由于管材质量等原因，接口串漏及管体渗漏现象比较集中，建议采取以下处理措施：
(a) 管道内间隙内清除杂物，填嵌双组份聚硫密封膏，填充方法按标准JC625-1996执行；
(b) 管内壁喷衬高强纤维微膨胀混凝土或水泥砂浆(厚10~20mm)。
C. 压埋管段的对策
供水管道是承压的管道，不允许压埋在建筑物及构筑物(如立交桥的挡土墙)基础内，存在隐患，管道渗漏或爆破容易引发严重的次生灾害。作为管网的管理部门应主动查找档案资料，分清原因，提出措施进行处理，并向主管部门书面报告。通常后建的建筑物、构筑物承担责任，拆除违章建筑或改迁管道。
D. 瓶颈管段的对策
因供水规模的增大等原因，管网中个别流速过大的瓶颈管段，应分别情况进行改造，如更换较大口径管道或临近平行道路添设管段分流…。
E. 管段调整的对策
由于管网不断的扩充，往往在街、巷内形成多条平行管道，不仅配水极不合理，占据街道多个规划位置，影响其它管线的铺设。应配合街道的改扩机遇，主动理顺输水、配水、用户支管的关系，尽量消除‘盲肠’管段，将易爆、常漏、腐蚀严重的管道逐步更除。对于不能更除的‘盲肠’管段，应増设消火栓等排水设施，以强化运行管理的方法来改善管网水质。
F. 腐蚀结垢管段的对策
如十多年前铺设的连铸管、钢管，基本上没有水泥砂浆内衬，镀锌钢管锈蚀严重，腐蚀结垢的状况是存在的，这对管网水质的影响是严重的，可考虑以下改造措施：
(A) 中、大口径钢管在刮管除垢后以内衬水泥砂浆为主要技改措施；
(B) DN≥300mm没有水泥砂浆内衬的连铸管，由于是易爆管材，不倾向作水泥砂浆内衬，亦不倾向作翻转内粘贴纤维树脂软管。这些易爆管段应以更换作了水泥砂浆内衬的球墨铸铁管为主，若管径允许减小，在刮管除垢后以‘管中管’的方式内套铺聚乙烯等给水管材亦是可行的方案；
(C) DN＜300mm没有水泥砂浆内衬的连铸管，若系B级管材并不易爆，可机械刮管或喷砂除垢后作卫生级环氧树脂喷涂，喷涂厚度达0.4mm；
(D) DN≤63mm的镀锌钢管(包括水表内的室内管道)若材质尚可，通常亦以喷砂除锈，喷涂卫生级环氧树脂为常见方案，喷涂总厚度达0.3mm以上；否则应更换薄壁不锈钢管、聚乙烯管…；
(E) 倘若以上措施暂未实施前，只有加快管段的冲洗频率，确保管道水质不会恶化。通常一天中有若干小时流速达一定值时，确定冲洗频率(如4小时管道流速≥0.7m/s时，每年冲洗一次；管道流速≤0.5m/s时，每月冲洗1~2次)。
G. 管段冲洗的相关措施
管道‘洗澡’是清洁管道的有效措施，管道冲洗是要耗用一定的水资源。从这个角度考虑，采取其他措施改善管网水质是重点，尽量减少管道冲洗耗水是方向，但是为了改善管网水质，必要的周期管道冲洗耗水是不应省的，条件许可时带气水冲洗措施可节省水耗。
(A) 中、大口径管段的冲洗，务必将多个管段串联起，利用河渠旁的冲排阀门，向河渠直接排放；
(B) 中、小口径管段的冲洗，利用管段内的消火栓，将水排放至雨水口内，直至排出水的浊度符合饮用水水质标准的要求；
(C) 镀锌钢管的用户支管的冲洗，系拆开水表，以软管接至雨水口排放。
H.长期水不流动的管段处理
通过不同季节连续检测表明管段内水流速度≤0.1m/s时，表明管段内的水长期滞留，必然管内水质趋于恶化，此类问题多半出现在连通管上。针对此类问题的处理措施如下：
(A) 倘若连通管两端管道的流速偏快，可周期性的调整相关阀门的开启度，使连通管的流速周期性波动，减少沉淀物长期间的累积；
(B) 倘若连通管两端管道的流速偏慢，连通管两端控制阀门应关闭(若关闭不严，应及时检修)，连通管上的用水户调整到其它配水管上供水，连通管内余水排空，让连通管暂时‘退役下岗’，当然这一决策务必在连续多季节检测的基础上，经反复论证后实施。若多年后情况有变，连通管务必通过消毒、冲洗后方能‘上岗服役’。
I. 配水管水滞留的问题
总体而言，输水管、配水干管的流速≥0.7m/s占多数，但配水管流速偏低的情况较多，其原因如下：
(A) 街区规划尚未形成；
(B) 总的规划方案改变，如曾经用水量占全市40-60％的东郊工厂区整体外迁，导致该区域用水量逐年递减；
(C) 预留的配水管口径偏大。
对于配水管口径偏大的管段，若管道材质欠佳，应改铺口径恰当的优质管材或采用‘管中管’方式铺设较小口径管道；否则低流速管道应强化冲洗措施，确保供水水质。今后在配水管、配水支管的设计计算时，既要核算配水干管水压与用水端服务压力的关系，亦要照顾到管道的流速较佳值。
2.2.4 组织机构
管网调控的管理有三个环节，一是管网分析、拟定措施；二是发布调控令；三是执行调控令。
(1)管网分析、拟定措施一通常属管网运行模型的维护部门的职能，是企业技术参谋部门的日常工作。
(2)发布调控令一通常属企业生产调度中心的职能。
(3)执行调控令一通常属管网运行管理部门的职能。
2.2.5 调控管理的业务内容
针对供水管网日常调控管理的业务内容有：
(1) 管网运行参数(包括水压、余氯、浊度、管段流量、抢爆维修记录等)的收集、整理分析；
(2) 编制管网技改规划，拟订年度、月份管网技改实施计划；
(3) 编制管网调控(包括管道冲洗、消火栓排水、个别管段流速调度等)的年度、月份的实施计划；
(4) 制定及落实每日管网调控调度令的管理；
(5) 总结年度、月份管网技改计划的实施情况；
(6) 填报每日、月份、年度管网调控的实施状况。
2.3 巡线管理
2.3.1 巡线周期
管网巡线应分片专人（管段数）包干，只有管段划分才能避免重复或死角。巡线周期原则上应1~2日为准，巡线周期过长实质上是流于形式，使管线处于无人监管的状况。对于周边其它管线、建筑物或路面正处在施工期，巡线周期应缩短至0.5~1日，必要时24小时有人现场监管。
2.3.2 巡线内容
在日常巡线作业中，应注意静态、动态两方面的内容。
静态系指路面、其它管线及建筑物变化后应在管道平面图上留下修改痕迹，添加相关尺寸，有利于管网管理。城市电子地形图的修改往往要迟后若干年，一旦正式的电子地形图修改版得到后复制上去，清除掉不准确的现场添绘的内容，不会使资料混乱。
动态系指管道沿线地貌、阀井节点、水表节点等有无异常状况，如被压、被埋、损坏、沉降、明漏、暗漏疑点等，及时进行跟踪处理，或提出处理建议，并填写记录。
2.3.3 巡线方式
巡线人员每天应以骑车或步行进行作业。若条件许可，巡线人员可携带掌上电脑或笔记本电脑，既可了解所巡管段的资料情况，又可将静态或动态的巡线信息记录在案，亦有利于情况的汇总与考核管理。
2.3.4 巡线人员素质
巡线人员是管网管理的一线哨兵，加强巡线人员职业素质及专业化水平的培训，是改进管网管理水平的重要环节，这也是变被动管理为主动管理的重要措施。只有管网运行中出现的问题发现得早、处理得及时，就可以大大降低管网养护费用，提高服务水平。
2.3.5 考核指标
巡线周期执行率；故障问题自报率；处理问题有效率。
2.4 阀门管理
2.4.1 内容
阀门管理的内容有三个方面：阀门启闭作业；阀门（闸阀、蝶阀、空气阀、减压阀、调流阀、消火栓）的维护保养；阀门井及明管段的维护保养。
2.4.2 阀门档案
阀门是设备，它应按设备管理的要求建立阀门档案。阀门档案应从阀门采购入库时就开始建立，它跟踪阀门检验、安装、验收、启闭、保养、修理全过程，并填写相关的记录。
2.4.3 启闭管理
阀门启闭按调度作业单及抢爆调度令执行，阀门启闭状况均应填单。
阀门启闭单应标明启闭阀门编号、启闭时间、启闭状况、启闭效果等内容。
阀门启闭作业原则上不应下井操作，若需下井操作应带下井准可单，应备有排风、检验井下空气质量的措施。
阀门启闭应按启闭指示针的指度操作，力求用扭矩搬手，严禁野蛮作业。
任意扩大停水范围，原则上是不允许的。若扩大了停水范围应有明确理由，管理部门应进行核实并提出改进措施，杜绝在同一管段多次出现扩大停水范围的问题。
2.4.4 启闭周期管理
管网上的阀门经常启闭的是少数，多数阀门是很少启闭的，一旦启闭往往失灵。因此管网上的干管阀门凡两年内未启闭过的应轮流活动一次；支管阀门凡一年内未启闭过的也应轮流活动一次。为了避免扰乱管内流向，阀门启闭活动不超过一半的开启度。
2.4.5 阀门维护保养
阀门维护保养系指阀杆密封填料（盘根）的压紧、启闭指示器的校调、变速齿轮箱加油、加长杆及伸缩节的校正、局部螺栓更换、锈蚀部位防腐、通气阀的内部清洗等，在不停水状况下的维护保养；若在停水条件下进行阀杆更换、阀杆密封填料更换、阀板软密封橡胶圈的更换、伸缩节的重新组装等项目属阀门中修的范畴；阀门的整体更换，则属阀门大修的范畴；若控制阀门关闭后无法开启，严重影响管网的输配水时，应类同抢修爆管一样，24小时内进场修复。
阀门维护保养及中修、大修的信息是阀门启闭过程及启闭周期检查中提供的；阀门维护保养及中修、大修的效果则由阀门启闭管理部门检定。
凡是放空阀门、冲排阀门、预留阀门、连接通气阀的阀门，应关闭严密，否则增加管网水的漏失率。对于经常启闭的冲排阀门应串接双阀，以便不停主管水进行漏水阀的修理。
对于主支管控制阀也应该关闭严密，若不严密并不影响管网水的漏失率，只影响管段停水时余水难以排尽，拖延工程的进度；若是很不严密，有可能使工程无法进行；只要控制阀基本能关闭，施工中增大排水能力可以满足施工进度，原则上控制阀可以不更换。
2.4.6 阀门井及明管段的维护保养
阀门井维护保养的内容，包括井盖丢失、损坏后的添补；因路面改造引起井盖的升降；井内、管廊内积水的抽排及井内、管廊内尘土与杂物的清除；井内、管廊内空气的置换等。
明设管段主要指过河等的架空管，它的维护保养的内容包括管支墩、吊环、管外壁防腐的维修。
维护保养的信息是由巡线管理及阀门启闭管理部门提供，维护保养的效果则由巡线管理及阀门启闭管理部门检定。
井盖丢失、损坏后的添补，应类同抢修爆管的紧急性，数小时内处理，以免形成次生事故。
2.5 管道清洗管理
2.5.1 清洗原因
自来水从水厂到用户，要经过较长的管道，往往需要几个小时乃至几天。管网实际上是一个大的反应器，出厂水未完成的化学反应将在管网中继续进行，并且含氯水与管壁发生新的接触，有可能产生新的反应，这些反应有生物性的、感官性的以及物理化学性的。
环状管网中各管段在各时段承受的负荷不一，水的流速差异较大，流速较小的管段内普遍沉积一些绒状物，这些沉积物通常是松散的，一旦流速突变或流向变化，引起水的浊度增大；若是金属管内壁未作完好的防腐处理，结垢现象更为突出，遇上流速突变或流向变化时，还会出现黄水及黑褐色的水；在管网中一些盲肠管段，长期水不流动形成死水段，水质恶化发臭，往往滋生红线虫，一旦流向变化将严重影响管网的水质。这些常常是用户投诉的主要内容之一，有损供水行业的形象。
克服以上弊端，首先消除盲肠管段，暂需保留的盲肠管段也应在末端增设排水口，用清洗手段来减轻盲肠管段的影响；强化管网改造，更换“老朽管”，重做管道内衬，消除流向变化时出现黄水及黑褐色水的现象；改善水厂的处理工艺，提高出厂水水质稳定性指标的要求，有利于水在输配过程中的水质稳定。除此之外，管道定期认真清洗是不容忽视的。
2.5.2 清洗目标要求
管道强化清洗环节，就是在管道输配水过程中水的浊度尽量减缓升高，能确保用户用上合格的自来水。
2.5.3 清洗频率及方法
管道是否清洗、清洗频率及清洗方法，应与管段的流速、管道的材质及金属管的内衬状况有关。
对于水泥压力管管材及内衬良好的金属管管材，当管段24小时中有若干小时流速达到一定值时(如有4小时流速≥0.5m/s)，为不易沉淀的管段，通常不必定期清洗；否则为容易沉淀的管段，应2～3年清洗一次。
对于内衬不好的金属管管材，关键在于技术改造，未改造前管段24小时中有若干小时流速达到一定值时，(如有4小时流速≥0.7m/s时)，为影响较重的管段，通常应2～3年定期清洗，清洗时可考虑有加气等辅助清洗措施；否则为影响严重的管段，其流速较低的配水管或联络管，清洗时可考虑有刮垢等辅助清洗措施，清洗周期应1～2年。
消火栓的排水，应一个月一次。原则上是将接出支管的死水排完且适当冲洗即可，阀门不要开完，以免影响主管的水质波动。消火栓的排水亦是对消火栓的例行检查，确保消火栓长期处于完好状态。
枝状管段的末端排水冲洗应3～6月一次。对于DN≤300mm的主管清洗，可利用主管上接出的消火栓，清洗主管时消火栓应全开，待管道排出水的浊度符合要求为止。
2.5.4 管道清洗的注意事项
(1) 管道清洗不应影响管网的输水水质，必要时应力求夜间进行；
(2) 管道清洗的排水口力求在河渠旁，冲排时主管道流速大于1.0m/s，至少也应大于0.7m/s，必要时可多处一道冲排；
(3) 利用放空阀门、消火栓冲排时，应安计量水表及临时管道接至雨水检查井内；
(4) 凡管段因工程施工、抢修爆管的需要，已经进行了放空及冲排，可不另行安排清洗；
(5) 凡管道清洗，均应采取有效措施进行耗用水的计量，并通过清洗效果、耗用水量、清洗周期的分析，重新修正清洗周期。
2.6 管网检漏
2.6.1检漏的现状
由于水资源的紧缺，管网漏水量更引起政府部门的重视，建设部颁发“城市供水管网漏损控制及评定的行业标准”，严格要求供水企业将管网漏失率作为考核的硬指标。
任何供水企业的管网漏水量都是一个估计数，管理严密的企业，估计的量较接近现状，供水企业由于是产供销一条龙服务，将管网漏失率统计低点是容易办到的，但要把它统计准不容易，把它真正降下来，那就更难。
因此衡量一个供水企业的管网漏失率水平，不要轻易相信统计数据，要考查流量计与水表规范化管理的严谨性，要考查营业、管网管理的严密性。
当前在城市道路下管道检漏以音听法为主要手段。通过近些年的共同努力，多数企业恢复与加强了检漏工作，不少城市将管网检漏推向社会，检漏队伍独立核算，取得了一定的效果。
2.6.2 管网健康普查
一个大城市的供水管网长达数千km，倘若一步一步的音听法检漏，复查整个管网是十分困难的。若在开始进行管网健康普查时，以巡线中发现的疑点及管网测压资料为先导，寻找不正常的失压区，可采用以下普查方法：
(1) 漏水声自动记录监测法
以德国SEBA泄漏噪声自动记录仪为例，德国SEBA的GPL99是由多台数据记录仪和一台控制器组成的整体化声波接收系统。当装有专用软件的计算机对数据记录仪进行编程后，只要将记录仪放在管网的不同位置，如消火栓、阀门及其他管道暴露点等，按预设时间（如深夜2∶00～4∶00）同时自动开启记录仪，可记录管道各处的漏水声信号，该信号经数字化后自动存入记录仪中，并通过专用软件在计算机上进行处理，从而快速探测装有记录仪的管网区域内是否存在漏水。人耳通常能听到30dB以上的漏水声，而泄漏噪声自动记录仪可探测到10dB以上的漏水声。数据记录仪放置距离视管材、管径等情况而定，一般说来，金属管道可选200～400米的间距，非金属管道应在100之内的间距。判别漏水的依据是：每个漏水点会产生一个持续的漏水声，根据记录仪记录的噪声强度和频繁度来判断在记录仪附近是否有漏水的存在，计算机软件自动识别并作二维或三维图。
(2) 区域泄漏普查系统
区域泄漏普查系统（以下简称多探头相关仪），由英国BADCOM公司研究生产，集漏水预定位和精定位于一体，仅一次检测即可完成一定区域内的漏点预定位和漏点精定位的仪器，而且对管道属性要求不高，可以在不清楚管材管径的情况下进行漏水定位。从而实现了从发现漏水点到漏水点精确定位，从一段管线到大面积的检漏普查，仅用一套仪器就可完成。
多探头相关仪，顾名思义多探头，从2个探头开始，最多可配置到192个探头；以实现区域漏水声音的记录。普通相关仪则是我们已熟知的，其原理是根据漏水声沿管道传播到传感器的时间差来确定漏点位置的，而多探头相关仪有强大的软件支持，可反复利用在测试中收集到的大量相关测漏数据来验证检测结果，因此大大提高了检测的效率和准确度。
多探头相关仪的记录仪（简称探头）具有防水功能，不用无线发射，可排除无线干扰和盲区，区域泄漏普查系统可对PVC管和水泥管进行检漏。
测试时间不受限制（从10s～3h），可在白天或夜间测试，避免了其它仪器只能在夜间测试的局限性。
(3) 总、分表统计分析法
在居民生活小区进水管上安装总水表，平行抄读总表、居民用水分表的用水量，若总表读数大于分表读数总和值过大，则怀疑小区管网中有漏水、窃水的疑问，再以常规检漏手段进行检测。
(4) 小区亱间普查法
在深夜用水较少时段，再分块、分段在控制阀门关闭后两侧并接DN50mm水表，普查管段漏水状况，然后以音听法捕捉漏水点，就容易捡到‘西瓜’。这种健康普查可先粗后细，先把大的漏点抓住，再抓较小的漏点。控制阀关闭不严的问题，实践证明只要两侧压力差不太大，串水现象不明显，若串水声较大则此阀不应选作隔离用。关于安装灵敏度好的流量计是较好的，但安装常规的小口径水表亦能实用。
由于关系到个别控制阀的启闭，管网健康普查应在管网管理部门直接参与或监管下实施。
2.6.3 计量管理的相关问题
(1) 流量计的精度，流量计是否符合实测的流量范围，流量计是否有法定单位的跟踪监管；
(2) 水表周检执行情况，估水率；
(3) 免费用水的原始台账，包括消防用水、管道冲洗用水等。
2.6.4 漏水量的检测
检漏的效果应以检测到的漏水量来衡量，若是检测的手段不规范难以评价检漏的效果。这方面主要是大漏点的检测，应具备便携式、插入式等类别的流量计，适应不同的使用场合。一旦发现大的暗漏点，首先从漏点两端寻找测流的可用条件，必要时可挖坑测流，确定漏水量后再开挖漏点。
若上述手段难以实施时，亦可以实测漏水口的面积（m2），按下列算式计算一年的漏水量（m3/a）；
Q=1.0×108×α×A×（H）0.5
式中：
Q--年漏水量（m3/a）；
α- 折算系数0.5～1.0；当漏水形成孔洞，水直接注入下水道或河道，则选用1.0；若漏水点附近土层渗水性很差，则选用0.5；
A--实测漏水口的面积（m2）；
H--漏水口的水头（m）。
注：采用该算式时，关键是H值的准确性，它不是干管的工压值，要估算相关管段高速流水时的水头损失值。
2.7 管网测压
管网测压点有两种，固定及临时测压点。固定测压点一般安排在管网的主控节点上，所测数据应远传至中心调度室，是发布调度令的主要依据；临时测压点一般利用消火栓瞬时或24小时检测管段压力变化情况。
2.7.1 固定测压点设立条件
(1) 设在主控三通节点处，设点的密度应有利于管网压力曲线的自动绘制；
(2) 应有可靠的电源，路灯电源较好；
(3) 应有较好的无线发射条件，高楼、电杆都是可以选用的，选点时应先试测；
(4) 应有可靠的备用电源UPS；
(5) 应有防雷、防湿、防盗、抗高温的措施；
(6) 接水节点及压力计的高程应准确测定；
(7) 应结构小巧，便于维护保养。
2.7.2 临时测压点应用场合
(1) 探查管网漏水可疑范围；
(2) 探查管段内阻数据；
(3) 查找低压区具体状况；
(4) 弥补固定测压点设立不足的情况，有利于管网压力曲线的绘制。
2.7.3 控制节点测压数据的指导意义
（1）控制节点测压数据是指导加压泵站机泵变频调速的依据；
（2）控制节点测压数据是指导管网减压阀区域功能调节的理由，它为减少区域内管网漏水率的有效措施。
2.8 管网测流
管网测流是复核管网运行状况的重要依据，管网测流如同测压也存在固定及临时两种测流点。
管网中可在固定测压点附近来设立固定测流点，将相关的测流数据并发至中心调度室，这有利于绘制管网各个时段负荷分布图、管段流速变化图。
临时测流点可利用管道的测流井、过河明设管段检测瞬时或24小时流量值，可查明管段的负荷、流速，为管段清洗、检漏及检测内阻率提供数据。
2.9 管段内阻率检测
管段粗糙系数的检测是在直线管段中两个测点，测出瞬时流量、两点微弱的压力差、两点净距及管内径，从而计算出该管段目前的粗糙系数值，从而判别该管段内壁是否需要刮管内衬。
管段内阻率的检测是在该管段两端，测出瞬时流量、两端的高程及压力值、两端净距及管内径，从而计算出该管段目前的内阻率值，它包含管壁粗糙状况及阀门、三通等节点所形成的阻力总值，从而判别该管段有无不正常的堵塞问题，提供管网复核计算的依据。
2.10 抢爆与维修
管道的故障包括爆管（爆管系指管体自然爆裂）、接口损坏、锈蚀穿孔、人为损坏等情况，一旦管道出现故障应在两小时内到达现场，判别情况，拟定方案，进行关阀止水，原则上应在8小时内开始抢修，一般故障力求24小时内处理完毕，恢复供水。
应组织有专一的抢修班子24小时值班及外围的备用队伍，有完善的快速抢修器材、机具，有处理次生灾害的机构。
故障处理后应有部门核验，分析原因，绘制处理后的竣工图，抢修费用决算单、填好报表及专题书面说明。
2.11 管网停水率的考核
供水管网24小时连续输配水是供水企业的一项重要的服务指标，但管网局部停水又是经常出现的问题，管网的深化管理的一个重要考核指标就是降低管网的停水率。
管网停水率可按以下算式计算：
S=（Σl·h）/（365·24·L）
式中：S-年管网停水率（‰）；
l-年内每次停水管段（DN≥75mm）总长度（m）；
h-年内每次停水小时数（h）；
L-年初管网（DN≥75mm）累计总长度（km）。
降低管网的停水率，有以下主要措施：
(1) 敷设新管道时尽可能安排好分支预留管的阀门安装；
(2) 尽可能推广不停水引接分支管技术来发展用水户；
(3) 尽可能推广不停水增设控制阀门的技术，避免更换控制阀门的停水；
(4) 加快管网的更新改造，减少管网故障机率；
(5) 强化管线设计、施工及材料的质量管理，减少管道故障修理；
(6) 严格管线停水方案的审核，适当提高工程施工停水的赔偿费用，对少停水或不停水的工程措施给与奖励；
(7) 加强管网巡线管理，主动排除管线事故苗子，减少管网爆管次数；
(8) 推广管道快速抢修技术，增大抢爆施工中排水能力，缩短管道停水时间。
3. 后记
以上所述是个人的一些看法与建议，有些提法可能暂时难以实施，个人认为只要提法的目标是对的，就应该设法向目标进伐。限于水平，有些提法不一定恰当，望指正。
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